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Digest of the Handbook on Electricity Markets - International Edition

电力市场手册 （精华版）- 中国发行

电力市场手册 （精华版）- 国际发行

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中欧能源杂志2025年3月刊

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中欧能源杂志2025年5月刊

Joint Statement Report Series

Electricity Markets and Systems in the EU and China: Towards Better Integration of Clean Energy Sources

中欧能源系统整合间歇性可再生能源 - 政策考量

Supporting the Construction of Renewable Generation in EU and China: Policy Considerations

中欧电力市场和电力系统 - 更好地整合清洁能源资源

支持中欧可再生能源发电建设: 政策考量

ENTSO-E Grid Planning Modelling Showcase for China

ENTSO-E 电网规划模型中国演示

Accelerating the Incubation and Commercialisation of Innovative Energy Solutions in the EU and China

加速中欧创新能源解决方案的孵化及商业化

Comparative Study on Policies for Products’ Energy Efficiency in EU and China

中欧产品能效政策比较研究

欧盟和中国的能源建模报告

Integration of Variable Renewables in the Energy System of the EU and China: Policy Considerations

内容目录

Also By EU-China Energy Cooperation Platform Project

序言

1.  新闻速览

2.  欧盟容量机制概述

3.  解读：中国如何应对数据中心能源增长的需求

4.  中国开启风电设备循环经济新赛道

5.  人工智能是否会颠覆对能源系统的思考方式？

6.  太阳能和风能增强能源安全的三个事实

7.  出版物推荐

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序言

亲爱的读者：

欢迎阅读《中欧能源杂志》2025年5月刊。

这个5月，我们迎来了一个具有重要意义的里程碑 —— 2025年5月6日是欧中建交50周年纪念日。在过去的五十年里，欧中合作在诸多领域不断深化拓展，而能源作为双方共同关注的关键领域，始终是促进互利共赢的重要合作方向。

本期杂志，我们将继续深入探讨一系列反映欧盟和中国能源格局变化的行业热点话题。在第一篇文章中，欧洲电力企业联合会（Eurelectric）对欧盟电力市场容量机制进行了全面阐释，对其运作原理、欧盟相关法规的演变历程以及构建完善机制的关键要素进行了细致剖析。

第二篇文章将视角转向中国，分析了中国如何依靠政策调整助力应对数据中心日益增长的能源需求，并探讨了数据中心绿电消费面临的挑战。

此外，延续我们在前几期对中国新能源设备循环经济的讨论，本期的深度文章将聚焦中国风电设备回收所面临的困境，通过采访行业协会与回收企业，深入了解中国在政策框架、市场模式以及技术路线方面所做的准备。后续我们还将推出另一篇文章，聚焦欧盟和中国在风机叶片回收方面的创新案例，以挖掘双方在这一领域的合作潜力。

本期杂志还特别关注了人工智能如何重塑我们对能源系统的看法，详细探讨了其对能源系统运行带来的影响以及伴随而来的风险。

ECECP本月很高兴地迎来新的小伙伴黎瑞鑫加入项目团队，担任我们的新政策专家。过去五年中，他一直在中欧ETS合作项目担任报告专家，并且连续十年参加联合国气候变大会。

希望本期杂志能为您提供深入了解欧盟和中国能源领域动态的宝贵视角，增进中欧双方的互信和理解，促进持续的对话与合作。值得一提的是，为了契合本期文章中人工智能技术在能源领域应用的话题，我们也特别应用了人工智能技术来辅助此次的杂志封面设计。希望您喜欢本期杂志。

Flora Kan 博士

中欧能源合作平台（ECECP）项目主任

2025年3月31日

1.  新闻速览

欧洲新闻

# 政策规划

欧盟通过《净零工业法案》次级立法

欧盟委员会近日通过《净零工业法案》（NZIA）下的四项新次级立法，旨在进一步加速欧盟本土净零技术制造业的发展。这些次级法案包括：1）关于净零技术次级分类及主要部件清单，以进一步明确NZIA法案的适用范围；2）在可再生能源项目拍卖中引入非价格标准的相关规则；3）适用“供应链韧性”非价格标准的主要部件清单；4）净零战略项目筛选的通用标准。此外，欧盟委员会还同时发布了一份通讯文件，阐述了欧盟市场上净零技术产品及其主要部件的供应来源情况，并重点指出了具有高对外依赖风险的技术类别。该文件为上述法规的执行提供了补充参考。

欧盟出台REPowerEU路线图，以彻底摆脱对俄能源依赖

欧盟委员会公布REPowerEU路线图，提出九大行动举措，以全面停止俄罗斯天然气和石油进口，并逐步淘汰俄罗斯核材料供应，从而彻底摆脱对俄能源依赖，保障欧盟能源供应和价格的稳定，强化能源独立。针对天然气的措施包括禁止与俄供应商签订新的合同，并且在2025年底前终止现有的现货合同。欧盟还将提出相应举措以解决长期进口合同的问题，最迟在2027年底前停止所有剩余俄气进口。欧盟委员会将在6月出台一系列针对石油、天然气和核领域的立法提案。

欧盟为主要油气生产商设定新的二氧化碳封存规定

欧盟委员会近日根据《净零工业法案》的要求通过了一项新的授权条例，强制44家主要油气企业在2030年前实现每年向地质封存点注入5000万吨二氧化碳的集体目标。各公司的具体义务基于其2020至2023年在欧盟油气产量中的占比，小型生产商可以获得豁免。根据碳捕集与封存（CCS）指令，相关封存点必须在2030年12月31日前提供所需的注入能力。每个封存点都将被认定为二氧化碳价值链中的“净零战略项目”，包括二氧化碳捕集及配套运输基础设施。该授权条例经审查后将于2025年7月下旬生效。

欧盟发布2025-2030年可持续产品生态设计与能源标签工作计划

欧盟委员会4月16日发布了2025-2030年《可持续产品生态设计条例》（ESPR） 和 《能源标签条例》（ELFR）工作计划 ，明确了未来五年优先引入生态设计要求和能源标签的产品清单，包括钢铝、纺织品（重点是服装）、家具、轮胎和床垫。该计划旨在通过构建欧盟市场上统一的产品可持续性标准，促进可持续、可修复、循环和节能产品的消费。此外，欧盟委员会将对消费电子产品和小家电等产品的可修复性要求引入横向措施 。这将包括为最具潜力的产品引入可修复性评分，以及对电气和电子设备的可回收性要求 。未来生态设计和能源标签要求将涵盖产品性能（如耐久性、能源效率）和产品信息（如碳足迹）两大要素，相关信息将分别通过数字产品护照或由EPREL平台提供。

丹麦考虑重启核电以强化能源安全

丹麦正考虑解除一项已实施40年的核电禁令，以重启核电来为基于太阳能和风能的电力系统提供支撑。政府将对新型核电技术的效益进行分析，相关成果预计于2026年公布。这一举措标志着该国能源政策的重大转向，此前丹麦一直将风能和太阳能作为能源发展的优先方向。

比利时投票放弃退核计划

比利时议会已批准废除该国原计划的核电逐步淘汰政策，这标志着其能源发展史上的一个重要转折点。该国曾在2003年公布一项法律，要求所有核电站在2025年前关闭，同时禁止建造新的核反应堆。如今，新一届政府计划将核电产能维持在4GW，以确保清洁的基荷电力供应。目前在运的四座反应堆净装机容量约为3.4GW。

欧盟和英国将实现碳市场互联

欧盟委员会主席乌尔苏拉・冯德莱恩与英国首相基尔・斯塔默近日宣布了一项重要协议，双方已同意努力连接欧盟和英国的碳市场，此举可能统一欧盟和英国的排放交易体系（ETS），并重塑整个欧洲的碳定价。英国脱欧后，于2021年退出欧盟碳市场并启动了自己的ETS体系。该声明是5月19日首届欧盟-英国峰会达成的一系列协议之一，涵盖安全与防务、移民、能源及气候变化政策等各领域议题。

英国议会通过立法组建大英能源公司

英国议会已批准关于成立大英能源公司（GBE）的立法。这家国有企业将向清洁电力项目投资2亿英镑（2.38亿欧元），包括屋顶太阳能和社区可再生能源项目，其利润将用于本地再投资或降低能源账单。作为英国政府“变革计划”的一部分，GBE于2024年7月启动，聚焦海上风电及与私营部门的合作，已获得83亿英镑（99亿欧元）的资金支持，旨在助力英国在2030年前实现50GW海上风电装机容量，并在2035年前实现电力供应全面脱碳的目标。

# 商业市场

欧盟距离实现2030年气候目标更进一步

欧盟委员会对成员国国家能源与气候计划（NECPs）的评估显示，欧盟各国总体上有望实现《气候法》规定的2030年温室气体排放量较1990年减少55%的目标，以及42.5%可再生能源占比目标。如果各成员国全面落实现有政策和NECP中的各项措施，欧盟有望在2030年前实现减排54%。《清洁工业协议》和《可负担能源行动计划》等倡议将进一步支持成员国的脱碳努力。该评估为后续讨论潜在的2040年目标奠定了坚实基础。根据“Fit for 55”一揽子计划定期更新的NECP，仍是引导欧盟气候行动和迈向2050年碳中和目标的关键。

ENTSO-E报告显示欧盟电网已为夏季做好准备

欧洲输电系统运营商联盟（ENTSO-E）的《2025年夏季展望》预计欧洲今夏不会出现重大的电力供应风险。已识别的潜在问题仅局限于部分与欧盟电网互联能力有限的市场，尤其是可能出现在电力需求高且发电可用率低的时段。根据《欧盟风险准备条例》进行的模拟显示，欧盟整体供电充裕性较高，这得益于自去年夏季以来新增的90GW可再生能源装机容量（主要为太阳能），抵消了煤/褐煤装机容量的减少，同时天然气装机容量也有所增加。

欧盟就组建氢能网络运营商联盟发布重要意见

欧盟委员会近日就欧洲氢能网络运营商联盟（ENNOH）的相关法定文件发布重要指导意见。详细阐述了对ENNOH章程草案、议事规则及成员名单的看法，标志着其成立进程中的关键一步。ENNOH是代表欧盟未来氢能传输网络运营商的利益的一个独立协会，在欧盟推动建设统一的氢能传输网络的工作中将扮演核心角色。

波罗的海八国输电系统运营商发布跨境合作路线图

丹麦、爱沙尼亚、芬兰、德国、拉脱维亚、立陶宛、波兰和瑞典的输电系统运营商（TSO）组成“波罗的海海上电网倡议”（BOGI），联合发布了一份路线图，旨在推动海上风电以及相关输电网络基础设施建设的跨境合作。波罗的海地区的发电潜力约为93GW，但目前装机容量尚不足5GW。各国还未能就共同开发这一潜力所需的监管和经济前提条件达成一致。

# 技术创新

荷兰海上风光互补项目达成重要里程碑

荷兰北海的Hollandse Kust Noord海上风电场迎来关键进展，其内部的漂浮式太阳能项目的锚定系统已完成安装。该项目是世界上首个位于海上风电场内部的海上太阳能项目，由Crosswind运营，将在现有759MW风电的基础上加装太阳能电池板，全部投运后有望将相同面积海域的发电量提升至五倍。此次安装的锚定系统由Oceans of Energy公司供应，将用于固定漂浮式太阳能发电设备，而一条电缆会将其与附近的风机底座相连。

西班牙研究人员开发新型混合储能系统

西班牙马德里理工大学的研究人员开发出一种将锂离子电池与“电力-热能-电力”转换电池（PHPS）相结合的混合储能系统。该系统还集成了光伏、热泵和低温储能（LTES），可将建筑的能源成本降低7%，并将太阳能自用率提升20%。相较于独立的锂离子电池，PHPS装置每千瓦时单位成本更低，且能重复利用废热为建筑供热。

德国初创企业开创废水制甲醇解决方案

由德国卡尔斯鲁厄理工学院（KIT）成立的初创企业ICODOS与曼海姆市当地水务部门合作，建成了一座将废水转化为甲醇的创新设施。该设施将污水处理厂的沼气与绿氢结合，来生产碳中和的船用燃料。这种甲醇可还可以用于化工行业。若这一技术能大规模推广，欧洲8万座污水处理厂有望化身庞大的燃料资源宝库。曼海姆市的示范设施已于2025年3月投入运行。

瑞士初创公司将铁路轨道改造成太阳能发电厂

瑞士初创公司Sun-Ways推出了全球首个建于铁路轨道间的太阳能光伏发电厂，有望给交通基础设施与可再生能源的结合带来革命性变革。该设施位于Val-de-Travers 的 Buttes 附近，通过在长度100米铁路枕木上铺设48块太阳能电池板，每年可为当地电网提供16 MWh的发电量。该公司使用经过特别改装的列车，可在数小时内铺设近10764平方英尺的太阳能电池板，兼具效率与成本优势。

欧洲企业探索核废料发电新技术

法荷深度科技初创企业Thorizon正在探索利用核废料来生产清洁电力。该公司计划建造一座小型模块化熔盐反应堆（MSR），将乏核燃料与钍混合进行发电。这座100MW的反应堆足以满足25万户家庭40年以上的用电需求。由于乏燃料中通常仍保留着约90%的原始能量，Thorizon致力于利用其独特的裂变技术来提取这些能量。

# 项目投资

欧盟提供近10亿欧元资金促进绿氢生产

欧盟委员会宣布将通过欧盟创新基金向在欧洲氢能银行（EHB）第二次拍卖中中标的15个可再生氢生产项目拨款9.92亿欧元，创新基金的资金来源于欧盟排放交易体系(ETS)的配额拍卖的收入。这些中标项目来自5个欧盟国家，包括12个氢气生产项目和3个海运行业承购项目。项目投产后预计十年内可生产近220万吨可再生氢气。

阿曼、荷兰和德国将合建新氢能走廊

来自欧洲与阿曼的11家机构近日签署了一项联合开发协议（JDA），将共同打造全球首条液氢进口走廊。该走廊将连接阿曼的杜古姆港、荷兰的阿姆斯特丹港以及德国杜伊斯堡等物流枢纽，以帮助欧洲进口商业规模的液氢。走廊建成后不仅将强化欧洲的能源安全、支持欧盟的清洁能源目标，还将有助于推动钢铁制造和交通运输等行业的脱碳进程。

希腊与埃及达成3GW海底互联项目协议

希腊和埃及达成一项协议，将建设一条1000公里长的海底电力互联线路，用于将北非的可再生能源输送至欧洲。该线路的输电容量为3GW，分两期开发，每期容量1.5GW，预计总投资40亿欧元。目前项目已获得欧盟支持，欧洲复兴开发银行（EBRD）也将为项目的前期研究提供赠款。希腊私营企业科普洛佐斯集团（Copelouzos Group）将主导该项目的开发建设。该公司正计划在埃及开发太阳能和风能并输送至欧洲。

联合研究中心启动欧洲核建模中心

欧盟联合研究中心（JRC）近日启动核建模中心，将先进数字工具与该机构数十年核研究专业知识相结合，将为欧洲相关方提供可靠的数据与模拟分析，用于评估反应堆设计和燃料安全性，以帮助改善核工业与监管机构的决策流程。该中心旨在加速小型模块化反应堆（SMR）等低碳核技术的研发与部署，其首要目标是助力重工业脱碳。此外，该中心还将作为集中式平台，为能源、环境与经济交叉领域的欧洲政策设计与评估提供支持。

中国新闻

新举措促进能源领域民营经济高质量发展

国家能源局近日发布《关于促进能源领域民营经济高质量发展的若干举措》，旨在加快能源领域民营经济发展，引导民营经济在推进能源绿色低碳转型和建设新型能源体系中做大做优做强。通知提出支持民营企业投资建设能源基础设施；支持民营企业积极投资新型储能、虚拟电厂、充电基础设施、智能微电网等能源新技术新业态新模式；积极支持民营企业深度参与能源领域重大科技创新；鼓励民营企业积极培育风电、光伏设备循环利用先进技术和商业模式，提高资源利用效率；支持引导民营企业高质量“走出去”，为民营企业拓展海外市场提供帮助。文件还提出了一系列举措着力破除制约民营企业公平参与和健康发展的体制机制障碍，必将进一步激发民营企业在能源领域的投资热情和创新活力。

新指导意见促进虚拟电厂高质量发展

国家发展改革委、国家能源局近日印发《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》，提出面向“十五五”时期的虚拟电厂发展总体方针，从行业层面规范虚拟电厂定义和定位，更好统筹虚拟电厂创新发展和安全运行、市场交易和需求响应、技术升级和管理提升，系统性部署了18项任务举措，为全面落实新型电力系统需求侧协同能力提升行动要求、加快推动虚拟电厂发展提质扩围提供了政策引领。《意见》明确了阶段性发展目标，到2027年，虚拟电厂建设运行管理机制成熟规范，参与电力市场的机制健全完善，全国虚拟电厂调节能力达到2000万千瓦以上。到2030年，虚拟电厂应用场景进一步拓展，各类商业模式创新发展，全国虚拟电厂调节能力达到5000万千瓦以上。

交通运输部等十部门发布《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》

《意见》围绕交通基础设施、运输装备、燃料供应、产业培育、要素保障等领域部署了8个方面25项重点任务。《意见》提出，到2027年，交通运输行业电能占行业终端用能的比例达到10%。交通基础设施沿线非化石能源发电装机容量不低于500万千瓦。到2035年，推动交通运输和新型能源体系全面融合互动，初步建立以清洁低碳能源消费为主的交通运输用能体系，交通运输行业电能占行业终端用能比例保持高位，依托交通基础设施开发的绿色电力以就地就近消纳利用为主。纯电动汽车成为新销售车辆主流，新能源营运重卡规模化应用，交通运输绿色燃料供应体系基本建成。

中国开展新一代煤电升级专项工作，煤电技术指标体系出炉

国家发展改革委、国家能源局联合印发《新一代煤电升级专项行动实施方案（2025—2027年）》提出，推动一批现役机组改造升级，力争全面提升新建机组指标水平，积极有序开展新一代煤电试点示范。新一代煤电升级专项行动从煤电清洁降碳、安全可靠、高效调节、智能运行4个方面，建立健全煤电技术指标体系。行动方案积极推进现役机组实施低碳化改造，并要求新一代煤电试点示范机组采用降碳措施后，度电碳排放水平应较2024年同类型机组降低10%至20%，鼓励进一步提高碳减排水平。

中国将健全资源环境要素市场化配置体系

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》，对完善配额分配制度、优化交易范围、健全交易制度、加强交易基础能力建设等作出全面部署。意见提出加强碳排放权、用水权、排污权交易与相关资源环境目标和管理制度的衔接，健全有关配额分配和出让制度，在免费分配基础上探索开展有偿分配；扩大碳市场行业覆盖范围，扩展交易主体、交易品种和交易方式；将碳排放权、用水权、排污权等交易有序纳入公共资源交易平台体系；加强碳排放、用水、污染物排放监测核算能力建设，健全金融支持体系，培育发展第三方机构，提升市场服务水平。

电力辅助服务市场基本规则正式发布

国家发改委、国家能源局近日联合印发《电力辅助服务市场基本规则》，以保障电力系统安全稳定运行，促进新型电力市场建设，这是加快推进全国统一电力市场建设的关键一步。文件提出按照“谁提供、谁获利，谁受益、谁承担”原则，优化调峰、调频、备用等各类电力辅助服务市场价格形成机制，健全电力辅助服务费用传导机制，充分调动可调节资源主动参与系统调节积极性，构建统一规范的电力辅助服务市场体系，服务新型电力系统建设。电力辅助服务市场在维持系统稳定、保障电力供应、促进新能源消纳和推动煤电转型等方面发挥重要作用。规则特别明确了储能企业、虚拟电厂、智能微电网、车网互动运营企业等经营主体地位，引导新型经营主体参与调节。规则的发布将为这些新型经营主体释放重要机遇。

# 商业市场

中国风光装机历史性超过火电

国家能源局数据显示，2025年一季度，中国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦，累计装机达到14.82亿千瓦（其中风电5.36亿千瓦，光伏发电9.46亿千瓦），首次超过火电装机（14.51亿千瓦）。未来随着风电光伏装机新增装机持续快速增长，风电光伏装机超过火电将成为常态。

中国与阿联酋达成最大规模LNG协议

阿布扎比国家石油公司4月18日宣布在北京设立办公室，进一步深化与中国客户及合作伙伴的长期商业关系，并与中国企业签署了三项液化天然气（LNG）协议。协议包含与中国民营能源企业新奥天然气股份有限公司的全资子公司签署的为期15年液化天然气销售与购买协议，每年将供应可达100万吨来自低碳鲁韦斯项目的液化天然气。这是中国与阿联酋有史以来规模最大的液化天然气协议。其他两项液化天然气协议分别由阿布扎比国家石油公司的全资子公司ADNOC贸易公司与中海石油气电集团有限责任公司及振华石油控股有限公司签署。

中国海外电厂投资组合结构转向绿色能源

由波士顿大学全球发展政策研究中心管理的中国全球电力（CGP）数据库的最新数据揭示了关于中国海外发电厂投资组合的新动态。中国海外能源融资结构，包括外国直接投资（FDI）和开发性金融机构（DFIs）融资在内，首次转向绿色能源，并且自2021年以来一直未新增燃煤电厂投资。2022-2023年，中国金融机构承诺投资新增装机容量近5吉瓦，其中绿地投资占比达93%，并且68%以上投向了太阳能和风能项目。然而，相关数据显示，中国海外发电投资总体呈全面下降趋势，且现有投资结构仍集中于碳密集型领域，这主要是由于此前已规划新建的海外燃煤电厂仍在陆续投运。

中国加快大规模重卡换电生态建设

宁德时代联合中国交通运输协会在山西大同发布了新一代重卡换电生态——75#标准化换电块及全场景底盘换电解决方案，旨在三年内实现该领域50%的电动化渗透率，作为其推动货运交通脱碳的一部分。宁德时代计划2025年在京津冀、长三角、大湾区等13个核心区域建成300座换电站，到2030年之前，将建设一张‘八横十纵’的全国换电绿网，这全长15万公里的高速及国省道干线，将覆盖80%的干线运力。该公司目前已联合十余家车企推出30多款底盘换电车型。

中汽协呼吁停止新能源车价格战，维护行业公平竞争

5月31日，中国汽车工业协会发布《关于维护公平竞争秩序促进行业健康发展的倡议》，呼吁国内新能源汽车企业维护公平竞争，避免市场垄断或商品倾销。文件指出，5月23日以来，某车企率先发起大幅降价活动，引发新一轮“价格战”恐慌。无序“价格战”加剧恶性竞争，进一步挤压企业利润空间，进而影响产品质量，阻碍行业自身健康发展。随着新能源汽车产业快速发展，新能源汽车新车销售占比已经超过40%。工业和信息化部（MIIT）与中汽协均承诺将加强汽车行业反不正当竞争执法，坚决维护公平有序市场环境。

# 技术创新

科学家发现延长下一代锂电池使用寿命新方法

中科院宁波材料所科研团队发现，加热下一代锂电池的富锂锰基正极材料，能让老化的富锂锰基电池恢复电压，为开发更智能耐用锂电池提供新思路，相关成果已在《自然》在线发表。

提升锂电池能量密度是增加电动汽车、电动航空器续航关键，富锂锰基正极材料放电比容量高，能使锂电池能量密度提升30%以上，是下一代锂电池正极材料的重点发展方向。但该电池多次充放电后会“老化”致电压下降，制约其应用。研究中，团队发现升温使富锂锰基正极材料原子排列紧密、体积缩小，并利用电化学手段将其从无序不稳定状态“重置”回接近原始的有序状态，让老化电池“返老还童”。

中国首个大型锂钠混合储能站投产

国家新型储能试点示范项目——南方电网宝池储能站在云南省文山壮族苗族自治州丘北县投产。宝池储能站占地约50亩，总储能容量为400兆瓦时。按照每天两充两放测算，每年可调节电量5.84亿千瓦时，相当于约27万户居民一年的用电需求。该储能站是大型锂钠混合储能站，采用构网型钠电技术，应用了中国最新研发的大容量钠离子电池，最快响应速度是现有其他钠离子电池的6倍。该储能电站可以为云南30多个风电和光伏厂站提供服务，更好地支撑大量新能源稳定接入电网，包括后续参与电力市场交易，促进新能源的高效利用。

中国首个海上二氧化碳捕集、利用与封存项目投用

由中国海油打造的中国首个海上CCUS（二氧化碳捕集、利用与封存）项目近日在珠江口盆地的恩平15-1平台投用，助力实现“以碳驱油、以油固碳”的海洋能源循环利用模式。该项目通过‘捕集-提纯-加压-注入’全链条技术，将油田开发伴生的二氧化碳转化为超临界状态，以每小时8吨的速度注入地下油藏。该项目实现了中国海上二氧化碳捕集、利用、封存装备技术的全链条升级，未来10年将规模化回注二氧化碳超100万吨，并驱动原油增产达20万吨。

中国可控核聚变技术再突破

中国可控核聚变向工程化应用近日迈出重要一步。中核集团新一代人造太阳“中国环流三号”首次实现原子核温度1.17亿度、电子温度1.6亿度的参数水平，综合参数大幅跃升，标志着中国的核聚变研究挺进燃烧实验阶段。

# 项目投资

中国新核准5个核电项目

中国日前决定核准浙江三门三期工程、福建霞浦压水堆1、2号机组、山东海阳三期工程、广东台山二期工程、广西防城港三期工程等5个核电项目。当前在运和核准在建核电装机容量超过1.2亿千瓦。2024年全国核电发电量4509亿千瓦时，同比增加3.7%，占全国总发电量的4.5%。下一步，国家发展改革委、国家能源局将大力支持第四代核电技术、小型模块化反应堆、核聚变等前沿技术攻关。

大柴旦百万千瓦风光储项目全容量并网发电

国家第二批大基地建设的标志性工程国家能源集团青海公司大柴旦100万千瓦风光储项目近日全容量并网发电。该项目位于青海省海西蒙古族藏族自治州大柴旦行委锡铁山镇境内，总装机容量达100万千瓦，70万千瓦光伏工程以及30万千瓦风电工程，并配备了8种储能技术，实现风光波动平滑输出。全容量并网发电后，预计年发电量将突破21亿千瓦时，相当于节约标准煤70万吨，减少二氧化碳排放193万吨。

比亚迪欧洲总部落户匈牙利布达佩斯

中国汽车制造商比亚迪宣布在匈牙利布达佩斯正式设立欧洲总部，并筹备在当地开始整车生产，旨在缓解欧盟委员会对中国电动汽车加征关税的影响。该公司2023年宣布将投资45亿美元在匈建设其首个欧洲新能源乘用车生产基地，预计2025年底投产，年产能约20万辆。欧洲总部还将设立一个研发中心，聚焦智能辅助驾驶技术与下一代汽车电气化技术的深入研究。未来，比亚迪将与至少三所匈牙利高校开展联合科研，并携手当地供应商及企业，推动新能源汽车产业链升级。

中国石化设立氢能产业链基金

由中国石化发起的氢能产业链创业投资基金近日正式设立。该基金是中国规模最大的专注于氢能产业链投资的基金，也是央企层面首个专注氢能全产业链的专项基金，首期规模50亿元，将对氢能“制储运用研”全产业链环节有较大发展潜力的关键材料、核心装备和原创技术进行前瞻性布局和培育孵化，打造氢能产业生态圈。

2.  欧盟容量机制概述

理想情况下，电力系统中的能源供应应能完全满足消费者每天每小时的电力需求。然而在现实中，有时系统的能源供应无法满足需求。这种情况下会启动备用电厂以提供额外的电力来填补空缺。容量机制（CM）就是为了确保这些发电厂在供应短缺时能保持正常运行而引入的支持机制。

什么是容量机制？

更严格地说，容量机制是一种旨在确保资源充裕性的措施。所谓的资源充裕性就是指电力资源满足需求的能力，需考虑需求预测、发电机组可用性和输电限制。

仅仅是为了让设施存在而支付报酬听起来可能有些奇怪，但这对于确保供电稳定和避免停电至关重要。对于欧洲不断变化发展的能源系统更是如此。随着欧洲向碳中和转型，由于可再生电力发电比例增加，电力供需不匹配的情况可能会增多。到2030年，太阳能和风能预计将占欧洲总发电量的近54%，到2050年有望进一步增加到71%。

在风光条件不佳时，这些容量机制为电力系统和整个欧洲经济提供了一种保险，能够更好地保障电力供应，防止断电和停电情况的发生——正如Eurelectric关于能源安全的研究所述的那样。

容量机制如何运作？

容量机制通过长期合同为能源资源的可用容量提供报酬。在欧盟，这些措施属于国家援助，因此需要在国家层面达成协议，并得到欧盟委员会竞争总局的批准。

传统上，这些措施的主要针对核电、燃气和燃煤电厂等可调度资源。如今，这些机制越来越多地扩展到水电、储能和需求侧灵活性资源。

容量机制有哪些好处？

如今，容量机制作为一项重要的工具，能够：

●  确保能源安全：随着可再生能源的增长，调峰电厂数量正在减少，容量机制已成为确保欧洲电力供应安全的关键工具。

能源研究机构Aurora的能源经济学家Nicolas Leicht在Euractiv组织的一次活动上表示。“随着能源系统的脱碳，预计到2050年可调度容量将减少40%。”

●  满足灵活性需求：容量机制还可以通过为稳定和灵活的容量提供补偿来平衡可变可再生能源发电，从而为系统提供灵活性。

●  降低资本成本：实施容量机制可以为投资者带来明确的收益预期，有助于降低资本成本相关的风险。

●  增强系统韧性：容量机制还有助于限制极端事件后系统故障恶化的程度、严重性和持续时间。

哪些地区采用了容量机制？

容量机制在全球范围内部署广泛，并且其受欢迎程度也正在增长。二十一世纪初期，美国电力系统和俄罗斯统一能源系统率先推出了容量机制，自那时以来，已有超过二十个国家采用了这一机制。《可再生能源与可持续能源评论》显示，截至2020年，容量机制已经覆盖“美国约40%的发电装机容量、南美的50%以及欧洲的80%。”

欧盟电力市场传统上基于纯电量市场的设计模型，但许多国家认为有必要引入容量机制来支持电源投资，并提供政治层面所需的供应安全水平。

欧盟能源监管合作署（ACER）的报告显示，2023年，欧盟有八个成员国实施了容量机制，与上年保持一致：比利时、爱尔兰、法国、意大利和波兰实施了覆盖整个市场的容量机制，而德国、芬兰和瑞典则采用了战略备用机制。

因此，战略备用、容量市场和容量支付是欧洲采用的主要支持措施类型。让我们看看它们的区别。

战略备用、容量市场和容量支付之间有什么区别？

战略备用是各国最先引入的机制，目的是为了确保在需要满足电力供应充裕性要求时，传统发电厂（主要是煤炭和天然气发电厂）能够保持运行。这些储备被置于电力市场之外，并由中央当局支付。

这种机制针对特定发电厂，但很快出现了被国家过度激活的风险，因为这些电厂不仅可以用于管理资源充裕性，还可以降低高电价。这造成了市场扭曲，并削弱了那些未被纳入战略备用的其他能源资源的商业竞争力。

为了避免这种滥用，人们引入了容量市场。在容量市场中，所有技术都可以通过竞争性拍卖参与其中，现在甚至允许邻国的资源也参与拍卖。出价最优的市场参与者可以因其提供的稳定容量而获得报酬。

最后，容量支付是行政设定的支付方式，中央当局可以向全部或部分市场参与者支付其稳定容量的费用。

对容量机制的监管是如何演变的？

在欧洲，公众舆论对容量机制的态度发生了显著变化，特别是在2022-2023年能源危机之后。因此，欧盟对这些支持措施的监管方式也进行了相应调整，主要体现在三项关键法规中：

国家援助法

十年前，容量机制在欧洲就已经变得愈发普遍。2014年，欧盟选择在竞争总局的监督下通过《国家援助法》对容量补偿进行监管，以确保这些措施不会对竞争和贸易构成风险。

根据《欧盟运作条约》第107条，“任何由成员国或通过国家资源以任何形式授予的援助，如果通过偏袒某些企业或某些商品的生产而扭曲或可能扭曲竞争，则应被视为与内部市场不相容。”然而，该条款同时也允许在某些情况下给予豁免，即当援助是为了“促进某些经济活动的发展，并且不违背共同利益”。

由于这一豁免仍然相当模糊，委员会决定在2022年的《气候、能源与环境援助指南》（CEEAG）中缩小其在能源部门的定义范围。该指南适用于支持改善环境保护和电力供应安全的经济活动的国家援助，因此包括容量机制。

国家援助的高度抽象性为这些措施在国家层面之外的协调带来了挑战。然而，长期以来，这些规则是控制容量机制设计不利影响的唯一手段。欧盟出台的《所有欧洲人的清洁能源一揽子计划》试图通过采用有关资源充裕性的特定规则来改变这一点。

2019年清洁能源一揽子计划

2019年发布的清洁能源一揽子计划强调有必要限制容量机制的滥用，要求优先考虑纯电量市场，并将容量机制视为确保资源充裕性的最后手段。

要启动容量机制，成员国必须通过严格的评估以证明存在充裕性问题。在诉诸容量机制之前，各国需要提出一项计划，以通过市场改革解决其问题的根源。

欧盟委员会表示，“这一要求反映了对这样一个事实的认可：如果市场设计良好，没有出现监管扭曲，并且欧盟电网充分互联，那么市场可以提供适当数量和类型的容量来满足任何需求”。

然而如果市场调节还不足以解决问题，各国可以先采用战略备用，并将容量市场作为最后手段。

该一揽子计划引入的另一项要求是允许邻国的资源参与容量机制，这一概念被称为跨境参与。

2023年电力市场改革

2022-2023年的能源危机改变了容量机制的游戏规则。价格危机引发了多项市场干预举措，扰乱了商业周期和对新发电产能的投资。能源市场的基础受到了质疑。随着对欧洲能源安全的担忧日益加剧，人们对容量机制的怀疑态度也发生了转变。由政府引导投资的市场成为比完全没有市场（即完全由政府管控）更受青睐的选项。

因此，欧盟电力市场设计（EMD）改革将容量机制转变为电力市场的结构性组成部分和确保欧洲供应安全的关键工具，并呼吁加快审批流程。

2025年《清洁工业新政》国家援助框架

2025年3月，欧盟委员会对当前的容量机制进行了总结，并发布了一项提案，以加速审批流程并协调整个欧洲市场的设计参数。这项提案被称为《清洁工业新政》国家援助框架（CISAF）。

尽管CISAF可以推动整个欧洲更大程度的融合趋同并加快相关审批流程，但要求尽量减少扭曲并考虑不同的系统需求。在对CISAF的公开咨询中，Eurelectric提出了以下建议：

●  考虑对国家层面不同能源系统的需求进行更细致地评估：CISAF草案严重依赖欧洲资源充裕性评估（ERAA）。然而，国家层面的资源充裕性评估也应为容量机制的设计选择、降额系数和其他参数提供信息，确保充分考虑国家系统的特性。

●  改善建议的成本分摊方法：根据提出的成本分摊方法，容量机制的成本可能被分配到电价高但电力系统实际并没有承压的时段。相反，欧电联建议将成本分摊限定于事前明确界定的“压力时段”。

●  逐案评估充裕性和灵活性的联合采购：CISAF草案可能导致成员国默认联合采购灵活性和充裕性。相反，应根据每个国家系统的具体情况，逐案评估联合采购的必要性。

容量机制的现状

今天，欧洲有三分之一的容量市场，三分之一的战略备用和三分之一的纯电量市场。2024年，容量市场提供了1793GW的容量保障，其中三分之一的补偿费用流向了清洁能源和储能技术。

容量机制的障碍

目前欧盟层面还没有就如何确保供应安全达成共同愿景。许多欧盟国家引入了容量机制，以支持对稳定和灵活的技术的投资，并提供政治上期望的安全水平。然而，这导致整个欧洲的设计方法呈现碎片化，且协调性有限，这为高效的跨境参与制造了障碍。

缺乏设计协调

即使电力市场设计改革开放了容量机制，允许所有新旧技术参与，但其设计仍缺乏统一。目前实施的容量机制仍存在许多不足之处：

●  欧洲存在阻碍所有类型容量完全参与容量机制的障碍，形成了不公平的竞争环境；

●  大多数容量机制的跨境参与受到阻碍；

●  向消费者传递错误信号，因为容量机制的成本通常通过交付年度内“固定费用”转嫁给消费者，没有反映出需求高峰和供应稀缺时期的不同，而这些时期正是容量机制所针对的、需要额外保障的时期。

忽视灵活性

此外，当前通用的容量机制设计针对的是提供充裕性服务的容量，而没有重视其对灵活性需求的贡献。随着欧洲系统灵活性需求的显著增长，合同机制可能需要重视容量对这些灵活性需求的贡献，以确保满足这些需求。因此，联合采购应逐案评估。

繁琐的审批流程

国家援助的审批需要一个复杂且不确定的流程，且这一过程尚未形成强有力的协同和协调。当前的审批流程通常至少需要六个月，但根据欧盟委员会的说法，预先通知期可能长达两年，这包括与成员国进行的所有早期讨论，而当时机制的设计仍在进行当中。这包括与国家参与方和委员会服务方的多轮交流，以确保容量机制的设计符合欧盟立法。

一个设计良好的容量机制的五大要素：

●  基于市场：容量补偿应在竞争性市场中进行，允许价格自由变动，避免扭曲性价格干预。

●  技术中立：应允许所有提供可靠容量的来源无歧视地参与市场，不仅包括各类发电技术，也包括需求响应和储能。

●  对新旧资产开放：市场准入应基于新旧稳定容量提供者之间的公平竞争环境。

●  跨境参与：考虑到区域的相互依赖性，容量机制应开放跨境参与，以推动区域合作。

●  合同支持：容量机制的结果应该是容量合同，而不仅仅是监管承诺。

要改进这些支持机制，并在整个欧洲范围内的协调运作，确保其涵盖所有稳定的容量来源，欧盟仍有许多工作要做。但有一点是确定的：容量机制将继续存在。

文 / Eurelectric

本文由欧洲电力企业联合会 Eurelectric授权转载。

免责声明：本文信息仅供参考，并不代表欧洲电力企业联合会Eurelectric的立场。Eurelectric的官方立场仅限于此处发布的“Position Paper”。

3.  解读：中国如何应对数据中心能源增长的需求

人工智能（AI）等技术的蓬勃发展带动了中国数据中心的“爆发式增长”，同时也推高了能源消耗和碳排放。

截至2023年底，中国以449个数据中心的数量位居亚太地区之首。

国际能源署（IEA）最新报告显示，2024年中国数据中心用电量已占全球数据中心用电总量的25%，成为仅次于美国的全球第二大电力消耗国。

与各国情况类似，中国数据中心用电量预计将在未来几年持续快速增长，人工智能的兴起是重要推动因素之一。

不过，当前实际需求规模及未来增速仍存在不确定性。

现阶段，其他驱动因素对电力需求增长的影响仍远大于数据中心。

虽然各方对数据中心的预测数据存在差异，但有报告指出，其电力需求可能从2025年的100-200TWh（太瓦时）激增至2030年的600TWh，相应的CO2排放量或将达到200MtCO2e（百万吨二氧化碳当量）。

尽管中央和地方政府已出台多项政策以应对数据中心的环境影响，但挑战依然存在。

电力需求不断增长

中国国务院援引官媒《中国日报》2021年的一份报道称，2020年中国数据中心耗电量达200TWh，约占当年全国总用电量的2.7%，预计到2030年将增至400TWh（占比3.7%）。政府最新数据显示，2022年数据中心用电量为77TWh，2025年预计为150-200TWh，2030年或达400TWh。

2025年初，彭博社援引高盛（Goldman Sachs）更高预估称，中国数据中心的电力需求“预计将增长两倍多（从目前的200TWh），到2030年可能接近600TWh”。

相比之下，国际能源署（IEA）的预测则更为保守，其预计2024年中国数据中心用电量仅为100TWh，到2027年可能翻倍。

无论从占全国电力需求的比重，还是作为需求增长的驱动力来看，数据中心的规模仍然有限。

不同机构的数据显示，当前中国数据中心用电量约占全国总用电量的0.9%至2.7%。

彭博社指出，数据中心的用电量“不到制造业的十分之一”，并提到仅2024年一年，工业用电需求就增加了300TWh。

国际能源署表示，自2022年以来，数据中心仅占新增电力需求的3%，到2027年这一比例可能升至6%。该机构认为，中国电力需求增长的主要推动力来自工业领域，包括工业电气化及供热和交通电气化。

不过，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副主任韩雪表示，到2025年底，数据中心相关的CO2排放量预计将占全国总排放量的1%。

建设“绿色数据中心”

2021年，中国宣布了一项为期三年的行动计划，旨在建设“高效、清洁、集约、循环”的“新型数据中心”。

该行动计划包括提高数据中心PUE（电能利用效率）的措施。PUE是衡量数据中心能源效率最常用的指标。

其计算方式是将数据中心总能耗除以IT设备能耗。该比值越高，表明数据中心的能效越低。

截至行动计划结束，全国数据中心平均PUE已从上年的1.54降至1.48。

2024年提出的新目标是到2025年将大型数据中心的PUE控制在1.25以下。相比之下，拥有欧洲最多数据中心的德国要求现有数据中心从2027年起平均PUE需达到1.5。

与此同时，中国于2022年启动了备受期待的“东数西算”国家工程，旨在处理东部人口稠密省份产生的数据。该项目鼓励在西部太阳能和风能资源丰富的地区建设新数据中心，以支持东部繁忙的大都市。

根据该工程规划，中西部地区的数据中心将处理更多非实时云计算需求，如离线分析和存储备份，而对时效性要求高的数据服务仍由东部地区提供。

内蒙古等北方地区的地方政府也出台了配套政策，推动数据中心与可再生能源设施协同建设。

此外，北京地方政府已为数据中心提供资金支持，用于改善其PUE。而南方科技中心广东省则选择将部分数据中心建在海底，以减少冷却需求并降低能耗。

自2020年起，中国政府持续跟踪数据中心能源转型进展。2024年最新数据显示，全国已有50余个数据中心达到“绿色”能源标准，其中国家电网1个、互联网企业14个。

面临可再生能源挑战

到2030年，中国数据中心预计将消耗400TWh至600TWh的电力，相关排放量可能达到200MtCO2e。

当前，中国可再生能源资源主要集中在北方地区，而电力需求仍集中在东南沿海。这意味着，即便有“东数西算”工程的支持，数据中心通常也依赖于长距离输电来使用可再生能源。

“绿色电力在数据中心行业应用前景广阔，但仍面临诸多挑战。”绿色和平气候与能源资深项目主任吕歆说。

根据多份报告，由于可再生能源发电的不稳定性以及长距离输电成本高等因素，跨省绿色电力交易仍然困难重重。

中国已出台相关政策，支持绿电直供数据中心，并建设了配备专用可再生能源和储能设施的“绿色电力产业园区”。

“这些政策的推进和市场机制的完善将促进数据中心使用绿电。”吕歆补充道。

另一项挑战是数据中心的用水需求。由于需要大量冷却用水，数据中心可能加剧西部和北部地区本就紧张的水资源压力。

为应对这一问题，北京、宁夏和甘肃等地政府已出台强制性措施，要求提升数据中心用水效率，并逐步淘汰电力和水效率低下的数据中心。

随着数据中心规模不断扩大以满足人工智能运算需求，未来可能出现更多耗电量达数千兆瓦的”超大规模”数据中心，这将带来更大的电力供应压力。在国家整体电力结构中，采用更清洁的燃料组合有助于减少排放。

但研究机构SemiAnalysis指出，由于中国对煤炭的依赖，当前中国数据中心“在排放方面处于明显劣势”。

目前煤炭在中国能源结构中占比约60.5%。国际能源署数据显示，中国大部分数据中心所在的东部地区，约70%电力来自煤电。不过该机构预测，2030年后可再生能源与核能的快速发展将“推动煤炭的退出”。

该报告预计，到2035年，可再生能源和核能将“共同满足中国数据中心60%的电力供应”。

文 / YUAN YE

本文依据知识共享协议转自Carbon Brief。

4.  中国开启风电设备循环经济新赛道

中国即将迎来风力发电设备的加速退役浪潮。当前中国风电设备循环利用市场准备如何？带着这一问题，我们对中国的行业相关方进行了采访，以了解监管机构和行业参与者如何迎接这一挑战，开启循环经济新赛道。

《中欧能源杂志》在2019年12月的创刊号中曾重点介绍了欧盟在可回收风机叶片方面的创新解决方案。彼时，风电设备的退役回收在国内尚未成为各方关注的焦点，配套的政策制度和技术储备处于缺位状态。如今，五年过去了，随着一大批老旧风电机组即将接近其使用寿命，风机退役浪潮已悄然袭来，一个庞大的回收市场正在形成，引发媒体和产业界的高度关注。本文探讨了中国为适应这一重大转变在政策框架、技术和市场方面所做的准备，以助力将风电设备退役挑战转化为循环经济赛道上的新机遇。

以大代小，风电设备迎来加速退役浪潮

中国的风电行业自2005年《可再生能源法》出台以后驶入发展快车道，装机规模逐年快速增长。截至今年4月底，风电累计装机容量已突破5.4亿千瓦[1]。按照风机平均20年的设计寿命推算，早期投放市场的风电机组已经陆续步入暮年。早期风电场通常占据了风资源较好的地区，但机组功率小，多年运行后普遍面临发电效率下降问题。为此，2023年6月，国家能源局出台《风电场改造升级和退役管理办法》，鼓励对并网运行超15年或单机容量小于1.5MW的风电场进行改造升级，推进“以大代小”，这一政策客观上加速了老旧风机的退役速度，一场规模空前的风电设备更新和退役浪潮正在酝酿。

根据中国物资再生协会风光设备循环利用专业委员会发布的最新统计数据[2]，截至2024年底，全国风电设备退役装机容量2.85 GW，大约累计拆除2317台。预计2025年将增加至3.85GW，随后将进一步逐年递增，预计到2030年，退役规模将超过3.4万台，累计退役容量将达到45GW，2040年更是将达到150GW。随着风电装机容量以及风机尺寸的进一步增加，未来风电设备的退役回收压力只会更大。

面对即将到来的退役高峰，如何对这些退役的大型风电设备进行绿色处置和循环利用，让其在“退休”之后能够继续“发挥余热”，确保其不会成为环境负担，成为一个亟待解决的问题。过去几年，政府和产业界快速行动，从政策、标准、技术等多个维度协同发力，为系统性构建覆盖全产业链的风电设备绿色回收和资源利用体系打下根基。然而，风电设备回收行业的发展尚不成熟，目前还处于起步阶段，仍有诸多问题亟待理顺。

政策护航，理清责任体系

为了规范行业发展，近年来中国围绕风电设备回收密集出台了一系列政策规划，旨在通过明确责任主体、驱动技术创新、激活市场机制，构建风电设备循环经济的完整框架。2023年7月发布的《关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见》[3]更是首次针对这一领域的循环利用工作做出系统性部署，按照全生命周期理念，重点围绕产业链前端的绿色设计、中端的规范回收，以及末端的高值利用和无害处置，引导打造健康的循环利用体系，补齐了风电、光伏产业链绿色低碳循环发展最后一环。

要实现高效的循环利用，首先要厘清的是退役设备处理的责任问题。上述意见首次明确要求集中式风电企业（即业主方）承担退役设备处理责任，鼓励生产制造、发电、运营、回收利用企业建立长效合作机制，共同推动设备回收。

清华大学苏州环境创新研究院副院长幺新在出席5月16日的中国风光设备循环利用产业年会时指出，当前围绕风电设备回收开展的很多工作的都是基于政策文件的导向，但法律规定的强制性责任尚未明确，责任主体的履责规范和要求、各方的法律义务以及退役成本如何摊销都不明晰，还有待进一步的细节出台。据其透露，今年关于循环经济的立法将迎来窗口期，已经提交审议的《生态环境法典》以及正在修订的《循环经济促进法》和《可再生能源法》有望进一步明确责任主体，通过明晰的法律条款来压实各方义务。

“在退役设备的处理问题上，中国在责任机制方面与欧盟有着较大区别，”他说道。“欧盟实行生产者责任延伸制度，生产者不仅要对产品的生产过程负责，而且还要将责任延伸到产品的整个生命周期，特别是废弃后的回收和处置，以此倒逼制造商从设计源头提升产品的可回收性。中国作为风机制造和出口大国，从与国际接轨的角度看，未来风电领域的生产者责任延伸制度在国内如何落地非常值得关注。”

多重技术路线，破解叶片处置难题

退役风电设备体积大、结构材料复杂。据统计，一台退役风电设备中有86%是钢铁，7%左右是玻纤类复合材料，还有7%左右是铜、铝、稀土元素和润滑油等[4]。不同于塔筒、齿轮箱等金属部件可以通过维修再制造进行二次利用，并且报废后相对易于回收，风机叶片被认为是整个风机中最难处理的部分，不仅回收成本较高，而且再利用价值低。为追求叶片的轻量化、高强度和耐用性，制造商普遍采用纤维增强塑料（FRPs）等复合材料，通常占叶片重量的90%以上。然而到了回收利用环节，这些原本的材料优势反而成了最令人头疼的问题，因为这类热固性复合材料在固化以后很难熔融、回收和再成型。

行业研究显示，中国当前已退役的风电设备复合材料重量达4.845万吨[5]。未来随着退役叶片的逐年增多，这些难以分解的复合材料造成的环境压力还将进一步加剧。

‌生态环境部2024年印发的《固体废物分类与代码目录》[6]，明确将报废风机叶片及边角料划归为工业固体废物中的可再生类废物，在处置方面有着严格的环保规定。据风光专委会副秘书长张慧介绍，“这意味着过去常见的随意丢弃、填埋风机叶片的粗放型处置方式已不再可行，必须遵循减量化、无害化、资源化的处理原则。”据悉，协会正在推动风电设备绿色退役实施方案，以加强行业自律，规范退役处理行为。

目前业内主流的叶片回收技术路线主要包括物理法、热解法和化学法三种方式。物理法既可以通过简单切割将叶片直接制成街道景观产品和各种型材，用于不同场景，还可以进一步粉碎甚至打磨成粉，然后作为原料用来制作托盘、板材、建筑模板等复合材料产品[7]。热解法则是在高温无氧环境中使叶片树脂分解为气体和液体燃料，再分别回收利用，但这种方式能耗较大且相对昂贵。化学法则是利用化学溶剂来溶解叶片树脂，从而分离出更高纯度的纤维和可再生树脂再进行分别回收，且回收材料性能较好，不显著损害纤维和树脂机械性能。

郑州众安环保[8]是一家专门从事固废预处理设备和整体解决方案的回收企业，总经理李华杰在接受采访时坦言，从客户实际落地的项目情况看，当前只有物理回收可以实现商业盈利，热解法和化学法的投资和运营成本较高，虽有一定潜力，但企业的投资积极性有限，目前相关案例很少，大多处于小试阶段。

值得一提的是，化学法当前的技术成熟度相对较低，业内专家普遍预计，这种回收方法很大程度上取决于新一代风机绿色设计的实施情况，比如可回收型风机叶片的部署，届时有望将得到更好的应用。

据了解，目前全国具备风机叶片规模化处置能力的企业只有10家左右[9]，相关企业更多是在做技术储备和示范项目，而真正实现商业化落地的更是少之又少。

当前各类绿色回收利用技术正处在百花齐放的探索当中，但在与业内人士的交谈中我们了解到，目前仍有一些回收企业将破碎后的风电叶片材料做掺烧处理。对此，李华杰表示，“虽然这样确实可以帮助解决固废处理问题，减轻环境压力，但站在资源循环的角度这样做会造成一定的资源浪费，错失了将叶片废弃物转化为更高价值产品的机会。我们更希望看到这些材料能够实现资源化，最终变成更有价值的商品，确保叶片材料的最大价值得到经济地回收，并真正实现循环利用”。

构建产业生态，打造绿色闭环

尽管当前产业各方都在积极布局，但据了解，目前退役的风电设备大部分并未进入循环利用市场[10]，有些只是进行了快速拆除和转运，尚未达到买卖协议。这背后的一个原因在于，退役设备和下游的市场需求方之间存在信息差，一方面回收企业无法及时找到合适的下游需求方，而另一方面下游市场对风电叶片再生材料和产品的接受度也需要培育和磨合。

此外，受制于叶片处置成本高，综合利用价值较低，加之回收过程中存在交货周期长，容易受到大宗物资价格波动的影响，当前叶片回收企业的盈利还有一定的困难[11]，导致回收企业积极性并不高。目前风电叶片回收主要依靠风电场业主方提供的处置费来补贴部分拆解回收成本。在与多家回收企业的交谈中我们了解到，当前的退役叶片处置费在每吨几百到一两千元左右不等，往往不足以覆盖回收成本，因此很多回收企业寄望于政府的补贴和财政支持。

事实上，后端产品的变现能力才是决定回收生意能否实现盈利的关键。据程刚齐透露，叶片回收领域已经出现了至少两起零处置费案例，这意味着靠后端产品变现不仅可以打平前期的处置成本，甚至可以实现盈利。正如那句俗语所言，一个人眼中的垃圾可能恰恰是另一个人眼中的宝藏。

程刚齐强调，弥合废弃叶片复合材料供需两端的信息鸿沟和促进跨行业的合作对于开发回收材料的应用场景至关重要。“循环利用的成功有时很大程度上取决于下游应用端的创造力。在保障材料性能不下降的前提下，只要回收材料与原生材料相比更具成本竞争力，即使是小众应用市场也能蓬勃发展。”

未来，回收模式的创新将是构建风电设备循环生态的重中之重。风电企业作为设备资产的所有者和回收责任方，在风电设备的整个循环经济链条中无疑扮演着关键角色，能够串联起设备的安装、运行、升级和退役的各个环节，更有利于从全生命周期角度来评估最佳的回收处置策略，也更便于监管。

在商业模式方面，程刚齐认为，风电行业可以借鉴家电行业以旧换新加回购的模式[12]来构建回收生态，而回收企业与风电企业的跨界联手也将是未来一个重要的发展方向。这种模式一方面可以通过退役风机设备回收和再利用为制造商创造新的收入渠道，同时使风电场的升级改造更加经济，另一方面还能防止不合理的报废处理和末端处置，在推动行业绿色闭环的同时真正实现互利共赢。

此外，“国家队”中国资源循环利用集团的进场，无疑给风电设备回收利用行业注入了新的活力。该集团承担着建设运营全国性、功能性资源回收利用平台的重要任务，是推动大规模设备更新的重要执行者。4月22日，该集团在南京新成立了新能源科技有限公司，专门聚焦风、光、储、热等新能源领域的循环经济产业链[13]。在李华杰看来，该集团的成立“将有助于吸引上下游企业聚集，利用其强大的资源整合能力，打通新能源、建筑行业、消费品行业等跨界应用场景，形成完整的产业链，规范和引领行业发展。”

协作共赢，迈向循环经济

一生都在致力于为人类带来清洁能源的风电机组，在光荣退役之后绝不应沦为地球的环境负担。应对这一挑战的答案不仅在于构建健康的循环利用生态体系，更有赖于激活回收经济的价值。面对风机退役浪潮以及产业各方的跃跃欲试，程刚齐提醒道：尽管回收市场客观存在，但企业需理性审视行业前景，避免盲目投资，地方政府也应合理布局产能建设，“千万不要让一片蓝海市场才刚一起步就变成红海”。“未来，纵横协作、和合共生是行业的大势。没有一家企业可以独立完成所有材料的回收利用，需要各方通力协作，探索更加完善的商业模式，携手推动行业发展，让退役风电设备真正实现变废为宝。”

我们将在后续的刊物中继续围绕风机叶片回收面临的共同挑战进行探讨，重点关注欧盟和中国的创新技术及应用案例。

文 / 赤洁乔

5.  人工智能是否会颠覆对能源系统的思考方式？

能源系统本质上是一个由诸多相互关联的部分组成的整体。通常来说，人们在审视一个系统时，往往更容易聚焦于各个组成部分，而忽视了各部分之间的关联，然而，很多时候恰恰是这些关联决定了系统整体的行为表现。以热带雨林为例，它不仅仅是由树木和动物构成，还包括食物链、水循环以及共生关系等诸多联系，正是这些联系维持着整个雨林的正常运转。能源系统亦是如此。

人工智能（AI）的应用将越来越多地连接起能源系统中那些原本关联并不紧密的各个部分，进而改变整个系统的运行方式，有些变化是积极的，而有些则不然。鉴于此，我们有必要更新对能源系统的思维模式。本文概述了AI影响能源系统复杂性的三种方式，并探讨了为适应这些变化，能源行业需要如何调整思维。

AI使小型资产变得更加重要

AI能够实现的连接首先是系统中众多小型资产之间的连接。随着能源系统从集中式大型发电站向分布式发电和灵活用电模式转型，系统正面临着协调控制数百万小型资产的难题。AI能够聚合这些小型资产（例如电动汽车和热泵），使运营商能将它们整体视为一个大型资产，延续以往的调度方式。

然而，事实并非如此简单。由众多小型资产聚合而成的整体，在物理特性、统计特性等方面与大型资产存在显著差异，并且会呈现出一些新的行为特征。这些资产的地理分布非常分散，无法通过标准的计量手段有效监测其运行状态，也难以保证其性能与历史表现一致。尽管我们迫切希望能够继续沿用现有的操作方式，将这些聚合资产当作“虚拟电厂”来管理，但这可能并非最佳的管理模式。

相反，我们应该转变思维，充分利用AI驱动的聚合方案的优势，即其灵活性以及在多个层面进行优化的能力。能源系统的控制不再依赖少数几个“一扳就灵”的大操控杆，而是拥有数千个不同的“调节旋钮”，这些“旋钮”虽然单独控制精度较低，但组合使用可以实现更为精细的控制。AI在帮助调整这些“旋钮”以达成预期系统状态方面可以发挥巨大作用，但这要求我们将思维提升到更高的抽象层次——即重点思考如何设计和评估系统总体目标，而非仅仅着眼于寻找实现特定目标的组合方式。

基于AI的优化方案的一个潜在优势在于，它能同时在多个粒度层级、针对不同目标实施优化。例如，在家庭层面，AI可以将室内设备进行协同优化来实现能源自用的最大化、维持室内舒适度并降低能源成本；在本地社区层面，可以对多个家庭的设备进行优化协调，以平滑用电高峰，减轻配电网络的负担；在区域或国家层面，可以通过整合家庭、设备或地区的灵活用电需求，来平衡供需之间的差异。实际上，若没有AI的辅助，要管理如此众多的不同设备和目标将是极其困难的。能源系统未来将依赖各环节的自动优化来实现良好运行和协同配合，以实现预期目标。

挑战在于，市场和运营商能否有效表达系统的真实需求？这绝非易事。解决优化问题最困难的环节往往是定义问题和目标设定。当前存在的各类市场机制，实际上是我们试图将系统需求提炼为可量化、可定价的离散要素的一种努力。而控制室所做的许多决策超出了边际成本定价（merit order）的范畴，这或许表明当前市场未能充分反映系统的真实需求。

为了使自动化决策真正实现最优，优化工具需要获取有关系统期望状态的充分信息。大多数情况下，这些信息将通过价格信号来传递，尽管在某些特殊场景下（例如停电后的恢复供电），价格信号可能难以充分承载所需信息。因此，我们既需要考虑和规划，例如思考如何防止电动汽车充电桩在供电恢复后同时重启，也要努力使价格信号尽可能多地传递有关系统需求的信息。这就要求政策制定者采取行动，使价格信号在时间和空间维度上更加细化。包括节点边际定价在内的市场改革提议，是推动AI助力能源系统优化的关键一步。

AI将改变市场运作方式

事实上，AI增强连接的第二大领域在于市场层面。传统来看，能源行业跨市场参与的最优策略制定，受制于少数专家对不同市场的建模能力和交易决策能力。当可能采取的行动数量极为庞大时（例如在多个市场中对电池储能进行充放电操作），策略必然受限于人类权衡众多潜在结果的能力。因此，参与者往往专注于一两个市场，并采取相对稳定的战略。

如今，在跨市场优化中引入强化学习（RL）正开始改变这一现状[14]。尤其是在电网级的电池运营方面，一些企业已经开始借助RL开发电池系统同时参与多个市场的最优策略。

这显然是人工智能为消费者降低成本的契机。通过跨市场的优化策略，电池可以在电力充裕时充电，并在最需要时放电。其他发电和储能技术也能从跨市场优化中受益。

为了抓住这一机遇，英国需要在两个方面努力：一是加强对电力系统中RL技术的研发，二是构建有利于跨市场优化的市场结构。前者已经取得一定进展（尽管还需要进一步加大投入），但后者面临更大挑战。英国能源市场在最初设计时并未考虑如此广泛的互联性。此外，资产在市场间的快速流动也会引发担忧，这可能导致某些市场的流动性意外下降，因此在参与多个市场的路径上会设置人为障碍（或至少未能打通壁垒）。

对于这种风险的担忧是合理的，而AI的应用可能会加剧这一风险。即使我们为人工智能设定了看起来很合理的目标，它仍然可能以出人意料的方式“钻系统的空子”，利用设计中的漏洞来达成这些目标[15]。过去，识别监管漏洞和灰色地带往往带有强烈的人为意图，但AI代理的使用使这些漏洞更容易被发现和利用。从监管的角度来看，这使得区分合法优化和市场操纵变得更加困难。如果市场机制开始出现漏洞，监管机构将陷入两难境地，既要应对新出现的问题，又要重新设计更稳健的市场机制。

然而，从长远来看，实现跨市场优化符合整个行业的利益。跨市场优化使AI算法能够综合考虑多个价格信号，从而将更多关于系统需求的信息纳入决策过程。这将有助于更有效地调配资源，并降低系统运行的总体成本。

AI可能引发更复杂的系统故障

AI实现连接的第三个方面在于故障层面的连接，这可能会以多种方式呈现。在由众多主体通过人工智能控制资产的分布式系统中，人工智能系统间的交互可能导致不良行为。在最简单的层面上，这可能表现为不同目标的算法互相争夺对家中设备的控制权。例如，热泵系统为实现效率的最大化可能持续低功率运行，但聚合商可能会频繁地调高或调低其功率，以向电网提供灵活性服务，而完全不顾及这种操作对热泵控制算法的影响。

在更大规模的层面上，多个聚合商的控制算法可能会同步运行，导致需求在极短时间内发生剧烈波动。Energy Systems Catapult开展的一项关于“电动汽车弹性充电”的项目表明，随着电动汽车渗透率的提高，当前的电动汽车充电方式将对电网安全构成多重风险。同样，该公司的“生活实验室”对早期用户的监测显示，午夜12:30左右会出现明显的电动汽车夜间用电高峰，这正是充电电价最低的时段。尽管可以通过强制随机化充电开始时间来缓解负荷骤变，但未来几年，价格驱动的用电需求变化仍可能导致数GW级的负荷快速波动。更为严重的是，当系统遭遇罕见事件或数据中断时，各个AI系统的响应可能会相互叠加使局势恶化[16]。在其他领域也曾观察到类似的情况。在航空领域，两起波音737 Max坠机事故被归因于自动飞行控制系统的问题，错误的传感器数据导致算法反复将飞机推向俯冲状态，而飞行员无法进行有效干预。在金融领域，2010年美国股市的闪电崩盘中，道琼斯指数在几分钟内暴跌9%，随后大部分迅速回升，高频算法交易员在价格下跌时的激进抛售行为使问题进一步加剧。由于股票市场是纯数字系统，因此能够迅速反弹，但物理电力系统在发生崩溃后则不会如此轻易地恢复。

这给治理带来了一个特殊的挑战。目前，人工智能治理和保障的重点多在组织层面。然而，在高度互联的能源系统中，许多风险源于系统间的交互，单个组织很难识别和管理。能源行业需要考虑如何通过协作方式管理这些系统性风险。为此，英国天然气和电力市场办公室（Ofgem）的AI指导方针需要确保各组织考虑其AI系统与其他系统的潜在交互影响。同时，Ofgem和国家能源系统运营商还应承担起监控AI交互风险的责任，并为各组织提供多AI代理参与的系统级压力测试能力。

像电网公司这样受严格监管的大型能源机构，通常具有强大的安全文化，并且一般有较强的动力对其控制系统的AI进行彻底的安全测试（尽管波音公司的例子值得警惕）。然而，必须认识到AI系统的非确定性（且往往难以解释）特性意味着现有信息技术系统的安全测试方法可能存在盲点（例如数据漂移），因此需要新的安全测试方法。

同样重要的是，行业内的新兴机构（如聚合商）可能会更迅速地在控制系统中应用人工智能，但它们的安全文化尚未成熟，对系统级风险的认知不足，且更倾向于“快速行动、打破常规”。随着AI正加速推动去中心化进程，无论是机遇还是风险，更多的系统稳定性问题将落在监管核心范围之外的组织身上。为了更好地抓住机遇并管控风险，我们需要从根本上转变思维，从集中控制转向分布式协同优化。

我们的行动和思维需要如何转变

人工智能正在将能源系统的不同部分连接起来。因此，我们不能再像过去那样简化或忽视那些曾经认为微不足道的资产、机构以及相互作用。相反，需要更加深入地思考这些相互作用产生的二阶效应及其利弊。站在行业的角度，我们需要从以下方面提升能力：

以“边缘”为核心

我们需要将家庭资产及设计运营这些资产的机构视为能源系统的核心。在设计韧性、风险管理和控制方案时需要遵循“从边缘到中心”而非“从中心到边缘”的思路。

为实现这一点，我们应吸纳已完成这种分布式转型的行业（如电信行业）或本质上属于分布式的行业（如点对点软件）的人才和观点。

政策制定者和监管机构需要积极思考其架构和规则手册该如何演变，以跟上行业形态的变化。

动态思维而非静态思维

我们需要刻意摒弃以往将系统运行视为在有限且基本一致的选项中做选择的思维定式。不应再试图将一个日益复杂的系统强行纳入到相同的范式中。

相反，我们需要大幅提升在近实时状态下构思和评估满足系统需求的新的组合和聚合方案的能力。我们需要倚重（并投资于）两类基于人工智能的系统：一是借助AI来识别和实施新方案，二是基于AI的合理的决策流程与市场机制，让我们能够充分利用这些机遇。

目标清晰

我们需要提高将能源系统（及其各个组成部分）的目标以有效、一致、可互操作（并且理想情况下是机器可读）的方式进行表述的能力。这对市场和人工智能系统的有效设计至关重要。

实现这一点需要重视并培养能够在不同细节层级概念化和细化目标的专家。此外，还需要开展越来越多的跨学科合作，软件和人工智能开发者不仅需要与工程师合作，还要与政策专家、伦理学家等众多能为定义稳健目标提供关键视角的专业人士合作。

总结与思考

与许多其他行业不同，人工智能并非能源行业转型的驱动力 —— 因为能源行业早已处于转型之中。

然而，人工智能确实改变了能源系统的运行方式。我们驾驭新技术的能力，通常并非取决于技术本身，而是取决于我们作为个人、组织和社会改变思维方式的能力。我们需要主动培养驾驭AI工具来实现能源系统去中心化与脱碳目标的最有价值的思维方式。

文 / Sam Young

本文转自 Oxford Energy Forum 第145期，由牛津能源研究所OIES授权转载。

6.  太阳能和风能增强能源安全的三个事实

全球有四分之三的国家都是化石燃料进口国，Ember的最新数据显示，太阳能与风能已在价格和规模上达到可显著替代化石燃料、提升能源独立性的水平。

Ember 通过数据测算得出三大新事实：不仅揭示了全球依赖进口化石燃料的人口规模，更凸显出对清洁能源的一次性投资可有效削减化石燃料进口量，同时明确了当前太阳能与风能对进口化石燃料的实际替代规模。

事实一：全球74%的人口生活在化石燃料净进口国家

通过对国际能源署（IEA）2022年能源平衡数据进行的最新计算，Ember估计，全球74%的人口生活在依赖他国化石燃料的国家。

这一比例略低于2018年的历史研究数据——当时报告显示80%的全球人口生活在化石燃料净进口国。这一变化主要在于美国，其一直以来都是净进口国，但在2019年却成为净出口国。如今，美国不仅出口化石燃料，还计划在未来几年扩大出口规模。目前，仅12个国家就提供了全球80%的化石燃料净出口供应。

许多国家的整体能源需求高度依赖化石燃料进口，例如日本（87%）、韩国（81%）、土耳其（69%）和德国（67%）。相比之下，中国的能源需求很大程度上依赖国内煤炭和清洁电力，并且正在同步推进各经济领域的电气化转型，其能源需求的进口依赖度控制在相对较低的21%水平，从而避免了对石油和天然气的进口依赖的增加。

事实二：相较于依靠昂贵的进口天然气发电，太阳能电池板的进口成本仅需一年即可“回本”

按2024年全球平均价格每瓦0.1美元计算，进口1GW太阳能电池板的成本为1亿美元。按照17%的利用率计划，每年可发电1.5 TWh。

同样的1.5 TWh电力如果使用进口天然气来发电，一年的成本也是1亿美元。这一计算基于2024年国际液化天然气（LNG）平均价格为每百万英热单位11美元，以及燃气电厂55%的燃烧效率。

然而，太阳能电池板的进口成本相当于一次性投入，而化石燃料进口对各国而言则是持续性支出。2024年，1亿美元的太阳能电池板可在第一年节省1亿美元的天然气进口费用，实现“进口成本一年回本”。在太阳能电池板30年的使用寿命内，若按2024年价格计算，累计节省的费用相当于30年的天然气进口成本。

当然，安装太阳能电池板除了电池板本身的成本外，还涉及额外费用。根据国际可再生能源署（IRENA）2023年的估算，这些额外支出（如劳动力、土地和融资成本）使每瓦太阳能电池板成本增加约0.50美元。许多国家正在投资本土电池板生产，以避免未来依赖进口。

事实三：全球太阳能和风力发电量若全部用于电动汽车，足以取代所有汽油消费

全球能源经济的电气化需要更多的清洁电力，而清洁电源当前的建设规模已能够应对这一挑战。

2024年，全球车用汽油的需求量为每天2,725万桶，相当于14,042 TWh的能源。然而，由于内燃机效率仅约24%，实际可用能源仅占一小部分——3,370 TWh。

2024年，全球太阳能和风能发电量达4,625 TWh。电动汽车效率约84%（远高于内燃机），可以更有效地转换这些能源。尽管燃油车和电动汽车的效率没有“标准值”，但我们采用了国际能源署（IEA）引用的中间值。

因此，若将所有风能和太阳能发电量全部用于驱动电动汽车，可产生约3,886 TWh的可用能源。这意味着如果全球燃油车全部替换为电动汽车，太阳能和风能已经可以产生足够的电力来替代全球机动车的汽油需求。这表明太阳能和风能现在已成为主流技术，不仅能在电力领域，还能在交通领域及整个能源经济中大规模取代化石燃料。

太阳能和风能正处于快速发展的上升轨道，仅在过去七年里就增长了两倍，2024年满足了全球15%的电力需求。电动汽车的发展才刚刚起步——国际能源署（IEA）的2024年《世界能源展望》显示，在“既定政策情景”下，电动汽车的用电需求预计将从当前的115 TWh增长到2030年的约1000TWh。

风能和太阳能已经产生足够的电力来替代全球车用汽油需求的事实，突显了它们在大规模替代化石燃料方面的潜力，不仅在于电力领域，而且对于整个能源系统的脱碳都将做出重要贡献。随着清洁电力和电动汽车的持续快速规模化发展，世界迎来了一个提升能源独立性并降低能源成本的明确机遇。

“化石燃料就像租房，可再生能源则像买房。区别很简单：使用化石燃料需要持续付费，价格不由你掌控，而且‘房东’可以随时终止合同。可再生能源则是一次性投资，但能带来能源供应的长期稳定与独立。尽管清洁能源基础设施可能需要初始投入，但能让国家摆脱不稳定的进口燃料和持续性成本；而化石燃料则是永久性的经济负担，会让你一直依赖外部力量。”

文 / Dave Jones

Ember全球洞察项目主任

本文依据知识共享许可协议（CC-BY-4.0）转自Ember。

7.  出版物推荐

能源系统灵活性

这份由欧洲监管中心（CERRE）撰写的报告聚焦欧洲能源系统灵活性问题。预计2030年，欧洲的能源系统灵活性需求将翻一番，2050年将增至三倍。报告剖析了灵活性的理论概念，并与来自丹麦、德国、美国、澳大利亚、瑞典、意大利、加拿大、西班牙和英国的实际案例进行了结合。报告评估了欧盟在能源系统灵活性方面的监管框架，认为其在理论基础充分，但各成员国在实施方面并不平衡。报告从整体能源系统的角度出发，涵盖了所有能源载体，识别出能源系统灵活性的五个关键推动因素：输电和配电系统运营商的合作；管理分布式能源资源的聚合商；地方灵活性市场；通过产消者网络和能源社区实现的集体自用；以及能源数字化转型。报告最后还提出了六项政策建议，旨在促进能源系统灵活性的健康发展。

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最大化利用绿色电力

由Agora Energiewende委托Consentec GmbH撰写的这份报告深入探讨了如何应对欧洲电力系统可再生能源整合的挑战。尽管欧洲在脱碳方面取得了显著进展，但日益严重的可再生能源弃电问题以及负电价现象都表明，电力系统需要更大的灵活性。为此，欧盟引入了“灵活性需求评估”（FNAs），要求各成员国作为一项战略报告义务，以确定整合可再生能源所需的灵活性，同时确保系统稳定，减少对化石燃料的依赖。报告探讨了识别电力系统灵活性缺口的关键原则，并提出了有效的FNA方法论建议，以最大化利用绿色电力，同时兼顾成本效益。

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欧盟成本反映型电价机制实施路线图

传统的固定电价无法反映真实电网成本，无法通过价格信号引导需求，激励用户错峰用电，因此容易导致电网投资低效，并推高电动汽车和热泵等电气化设备的使用成本，阻碍电气化进程。smartEn与FTI Consulting的最新报告指出，转向基于容量、分时电价、动态容量电价等成本反映型电价机制，能更好地将消费者行为与电网成本挂钩，显著降低高峰负荷和电网成本，尤其在电气化程度日益提高的背景下尤为重要。报告评估了四种不同的电价设计，并通过案例进行了验证，提出了向成本反映型电价过渡的路线图，同时考虑不同欧盟成员国的电气化水平和电网基础设施状况。报告为各国提供了基于本地条件和电气化进程的电价设计与实施指南，以优化电网利用效率，支持脱碳目标。

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助力欧盟电网适应净零目标需求

根据欧洲审计法院（ECA）发布的2025年第01号评估报告，欧盟若要实现2050年气候中和目标，必须对其电力电网进行现代化改造。报告全面审视了欧洲电力基础设施现状，发现欧盟电网当前普遍老化，难以应对日益增长的电气化需求。实现净零目标需要约2万亿欧元的电网投资，远超当前投入水平，但通过需求响应、储能和智能电网等灵活性解决方案可降低电网成本和缓解拥堵。然而，审批流程缓慢、规划复杂、设备短缺和劳动力缺口正拖累电网扩展进程。报告呼吁改革监管和金融框架，在支持运营商投资的同时保障消费者免受成本上涨影响，并强调需通过欧盟统筹协调、本地化创新及政策资金支持的灵活能源系统，推动电网建设满足净零目标需求。

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欧盟BRIDGE计划及项目简介

聚焦智能电网、储能、岛屿和数字化领域

建设智能的综合能源系统是能源转型的核心。研究与创新以及新型解决方案的有效部署，为释放智能电网的全部潜力奠定了基础。这本欧盟BRIDGE计划宣传册详细介绍了由“地平线2020”和“地平线欧洲”资助的202个创新项目（其中123个正在进行中），重点关注智能电网、储能、岛屿和数字化领域。BRIDGE项目探索了多种创新技术和解决方案，涵盖多个领域的多样化挑战。这些技术和解决方案已被系统地划分为六个主要类别：面向消费者的科技、电网技术、大规模储能技术、分布式储能技术、发电技术以及市场和其他技术和解决方案。宣传册中列出了这123个正在进行的项目的官方网站，方便感兴趣的读者了解有关项目的更多具体信息。

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[1] http://www.nea.gov.cn/20250522/ba33708cb5e749378a21c955170069c1/c.html

[2] 《2024中国风电光伏设备循环利用产业发展报告》，中国物资再生协会风光设备循环利用专业委员会。

[3] https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202308/content_6898747.htm

[4] http://fgw.gxzf.gov.cn/fzgggz/xnyhkzsny/t18040276.shtml

[5] 《2024中国风电光伏设备循环利用产业发展报告》，中国物资再生协会风光设备循环利用专业委员会。

[6] 报废风机叶片及边角料首次被赋予专有废物代码“900-016-S17”

https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/202402/W020240201609764467443.pdf

[7] https://mp.weixin.qq.com/s/up_eY322eDvsU9yn3VMRLA

[8] https://www.zhonganshredder.com/

[9] https://baijiahao.baidu.com/s?id=1832101260493442395&wfr=spider&for=pc

[10] 《2024中国风电光伏设备循环利用产业发展报告》，中国物资再生协会风光设备循环利用专业委员会。

[11] 同上。

[12] 在家电领域，消费者将旧家电返还给制造商或零售商，而作为交换，在购买新家电时可享受一定折扣或直降优惠。这种方式既鼓励了消费升级，又规范了旧家电回收。制造商通常会按事先约定的价格或根据家电的实际状况从消费者手中回购旧机，用于翻新再售或做回收处理。

[13] http://www.js.xinhuanet.com/20250422/685e7a32dc38454a8c8d895baa022ffc/c.html

[14] Energy Systems Catapult (2023), ‘Prospects for reinforcement learning’,

https://es.catapult.org.uk/report/prospects-for-reinforcement-learning.

[15] Google Deepmind (2020), 'Specification gaming: the flip side of AI ingenuity’,

https://deepmind.google/discover/blog/specification-gamingthe-flip-side-of-ai-ingenuity/

[16] Energy Systems Catapult (2024), ‘AI risks for energy networks’,

https://es.catapult.org.uk/report/ai-risks-for-energy-networks-challengesmanagement-and-regulation/.

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